IusTelecom - Derecho Internet

Ley de Acceso Electrónico de los Ciudadanos a los Servicios Públicos

jppena@iurisnova.es (Juan Pedro Peña) — Thu, 13 Sep 2007 13:23:00 +0200

Fuente: IurisNova

El BOE del pasado 23 de Junio publicó el texto de la Ley 11/2007, de 22 de Junio, de Acceso Electrónico de los Ciudadanos a los Servicios Públicos.

Esta Ley, reconoce a los ciudadanos su derecho a relacionarse electrónicamente con las administraciones públicas, así como la obligación de éstas a garantizar ese derecho.

Sus puntos más destacables son:

Los ciudadanos verán reconocidos nuevos derechos en sus relaciones con las administraciones públicas
La creación de la figura del Defensor del Usuario
Las administraciones tendrán la obligación de hacer estos derechos efectivos a partir de 2009
Los trámites y gestiones podrán hacerse desde cualquier lugar, en cualquier momento
La administración será más fácil, más ágil y más eficaz
Los ciudadanos pasan a tomar el mando en sus relaciones con la administración
* Es una ley de consenso. En su elaboración han participado todas las administraciones, de ciudadanos, de partidos, de empresas y asociaciones

Acceda al contenido completo de la ley, pulsando aquí.

Un fiscal del Supremo sostiene que los servidores de la Red no son responsables del contenido de las 'webs'

aaranda@iurisnova.es (Alfonso Aranda Subirana) — Mon, 04 Dec 2006 14:10:53 +0100

Fuente: El País (Ed. digital)

El fiscal del Supremo Félix Herrero Abad ha elaborado un informe en el que sostiene que los servidores de Internet no tienen obligación de controlar o supervisar los contenidos de las páginas webs que alberguen. El fiscal diferencia entre un servidor de Internet y el director de un medio de comunicación, que sí responde de los contenidos. "La red informática ha sido configurada como un ámbito de libertad global que, a su vez, es salvaguarda de las libertades", dice. Asegura que los servidores sólo deben atenerse a las disposiciones de la Ley de Servicios de la Sociedad de la Información (LSSI) y de la directiva comunitaria de comercio electrónico.

El fiscal señala que la Constitución "proscribe la censura previa" y que "la libertad de expresión e información es uno de los más recios pilares en los que se asienta la democracia". La directiva comunitaria establece que "los Estados miembros no impondrán a los prestadores de servicios una obligación general de supervisar los datos que transmitan o almacenen".

El teniente fiscal de Madrid, Pedro Martínez, coincide con la Fiscalía del Supremo y va más allá: "No sólo la obligación de censura previa impuesta a los proveedores de servicios amenaza la libertad de expresión en Internet, sino también el proyecto de Ley de Sociedad de la Información, que refuerza el carácter de control sobre Internet al permitir que también sea la autoridad gubernativa quien pueda cerrar una web, perdiendo los jueces así su exclusividad en esta materia". Martínez califica el proyecto de "regresión incalificable del Estado de derecho" y recuerda "que el PP, en la pasada legislatura, se vio en la obligación de retirar una propuesta similar por entrar en colisión con el artículo 20 de la Constitución, cuyo apartado 5 señala: 'Sólo podrá acordarse el secuestro de publicaciones, grabaciones y otros medios de información en virtud de resolución judicial".

Continúa leyendo... El escrito de la Fiscalía del Supremo es fruto de un recurso de la Asociación de Internautas contra una sentencia de la Audiencia de Madrid que condena a esta asociación a pagar 36.000 euros "por publicar" la página www.putasagae.org, propiedad de la plataforma de coordinación de movilizaciones contra la Sociedad General de Autores (SGAE).

La tesis sostenida por la SGAE fue que quien presta un servicio de la sociedad de la información es responsable solidario con los propietarios de los contenidos alojados en sus servidores, aunque no tenga el dominio de ellos. La Audiencia de Madrid fundamentó la condena "por intromisión en el honor" en que resulta "indiferente" que la Asociación de Internautas "tuviera el dominio de la página a la que pertenece la dirección de Internet www.putasgae.org o que se limitara a una labor de prestación de servicios", dado que, según los jueces, quien presta un servicio ha de controlar lo que se publica.

La Asociación de Internautas entiende que esta argumentación choca con la Directiva 2000/31/CE y la LSSI, que exoneran a los prestadores de servicios de la sociedad de la información por los contenidos almacenados y las conductas de terceras personas. La tesis de la Audiencia, según la asociación, equivale a establecer una censura previa, siendo los censores los propios prestadores del servicio.

El Gobierno aprueba la norma que permitirá crear empresas por Internet en menos de 72 horas

aaranda@iurisnova.es (Alfonso Aranda Subirana) — Mon, 20 Nov 2006 11:56:55 +0100

Fuente: LíderDigital

El Gobierno aprobó el viernes un Real Decreto que permitirá la constitución de empresa de responsabilidad limitada a través de Internet en menos de 72 horas reduciendo el coste de apertura en más de 1.000 euros.

Además, se reducirá de ocho a dos el número de visitas que se necesitan realizar a diferentes organismos para crear una empresa y sólo será necesario rellenar un formulario frente a los 15 que es preciso cumplimentar en la actualidad, según informó el viernes la vicepresidenta primera, María Teresa Fernández de la Vega.

Durante la rueda de prensa posterior a la reunión del Consejo de Ministros, la vicepresidenta reconoció que a día de hoy crear una empresa en España es todavía un proceso "costoso y largo", en el que se emplean 47 días, según un informe del Banco Mundial.

Por ello, Fernández de la Vega indicó que con esta norma se presente que los emprendedores "lo tengan fácil" a la hora de poner en marcha su negocio.

Continúa leyendo... La vicepresidenta detalló que cada año se crean en España alrededor de 125.000 sociedades de responsabilidad limitada, por lo que apostó por evitar que los empresarios se vean obligados a luchar contra el tiempo, la burocracia o contra otras dificultades innecesarias.

"Si alguien quiere poner en marcha una empresa, crear empleo, generar actividad económica, el Estado debe facilitar las cosas reduciendo el papeleo innecesario, esperas incómodas, trámites difíciles, obstáculos en definitiva", manifestó Fernández de la Vega.

Por su parte, el ministro de Industria, Turismo y Comercio, Joan Clos, explicó que la norma, que entrará en vigor a principios de 2007, se ha llevado a cabo entre su Departamento y el Ministerio de Justicia, y pretende extender la tramitación telemática, hasta ahora únicamente reservada a la sociedad limitada nueva empresa, a la constitución de cualquier sociedad de responsabilidad limitada.

Clos indicó que a partir de la promulgación del real decreto aprobado por el Gobierno, los emprendedores que quieran adoptar la forma jurídica de sociedad de responsabilidad limitada podrán beneficiarse de una red formada en la actualidad por 150 oficinas de tramitación telemática, distribuidas en trece Comunidades Autónomas.

Dichas oficinas, denominadas Puntos de Asesoramiento e Inicio de Tramitación (PAIT'S), también prestan asesoramiento a los emprendedores tanto en la constitución de su empresa, como en los primeros años de funcionamiento. Esta red está en continua expansión ya que puede adherirse a ella, gratuitamente, cualquier organización especializada en la creación de empresas.

Además los nuevos emprendedores pondrán beneficiarse de un procedimiento con el que sólo tendrán que acceder presencialmente a un PAIT y al notario que elijan para el otorgamiento de la escritura pública de la sociedad. De esta forma, se evitarán desplazamientos para realizar el resto de los trámites y el uso de formularios en papel.

El sistema de tramitación telemática del Centro de Información realizará la tramitación ante los organismos competentes, teniendo en cuenta los datos introducidos en el Documento Único Electrónico, que sustituye a los quince formularios actuales: liquidación del impuesto de trasmisiones patrimoniales y actos jurídicos documentados; inscripción de la sociedad en el Registro Mercantil; trámites ante Hacienda y Seguridad Social, etcétera.

La UE quiere aplicar a los vídeos de internet la normativa de televisión

aaranda@iurisnova.es (Alfonso Aranda Subirana) — Mon, 13 Nov 2006 12:16:15 +0100

Fuente:Cinco Días

Se puede someter a Youtube a la misma regulación que a un canal de televisión tradicional? Parece imposible, pero a partir de hoy el Consejo de Ministros de la UE y el Parlamento europeo comienzan a debatir sobre una directiva de medios audiovisuales que pretende extender a los vídeos de internet los mismos controles sobre contenidos y publicidad aplicables a las programaciones de televisión.

La iniciativa ha partido de la Comisión Europea, que al revisar la actual directiva de Televisión sin fronteras propone aplicar los controles de esa ley a 'todas las imágenes en movimiento transmitidas por medios electrónicos'. Varios países, entre ellos España y Reino Unido, ya han reaccionado contra lo que muchos en el sector califican como 'un disparate legislativo que pone en peligro el futuro de la industria europea de contenidos'.

Continúa leyendo... Pero el impulso de la Comisión cuenta al menos con el apoyo de Alemania, Francia y Bélgica, que quieren una definición lo más amplia posible del concepto de 'servicio audiovisual' para poder regular la transmisión de imágenes a través de canales como internet o la telefonía móvil.

Esos países ya han conseguido introducir en el texto que llega hoy a la mesa del Consejo de Ministros de Educación y Cultura la extensión del control televisivo al servicio de vídeo por demanda. El resto de países esperan que Berlín y París se conformen con esa concesión y renuncien a controlar todos aquellos formatos audiovisuales 'cuya forma y contenido no sean similares a los de la televisión tradicional'.

Pero ni siquiera ese equilibrio está asegurado. Y editores, proveedores de internet, operadores telefónicos y demás empresas implicadas temen que lo planteado inicialmente como un proyecto de liberalización acabe desestabilizando todo el sector audiovisual.

'Podemos legislar, pero el mundo va por otro lado', advierten fuentes diplomáticas españolas. 'Intentar controlar internet es imposible y contraproducente, porque los operadores pueden trasladar muy fácilmente su actividad fuera de la Unión Europea'.

Más control para las teles sin fronteras

El proyecto de directiva sobre servicios audiovisuales pone en peligro, según fuentes del sector, el principio de país de origen de empresa de radiodifusión que prima en la legislación actual. La nueva ley, en su versión actual, facilita que un Estado interrumpa las emisiones procedentes de un operador de otro país aduciendo razones de interés general como la protección de la infancia.

La industria teme que esa potestad acabe con la unidad del mercado. A cambio, la directiva relaja las normas sobre publicidad, rebajando de 45 a 30 minutos los periodos obligatorios de programación ininterrumpida sin anuncios. Se autoriza también, como excepción, el emplazamiento de productos.

Una ley regulará el derecho a hacer los trámites oficiales por Internet

aaranda@iurisnova.es (Alfonso Aranda Subirana) — Fri, 29 Sep 2006 11:10:02 +0200

Fuente:ElPais.es

Todo ciudadano tendrá derecho a solicitar información, realizar consultas, formular solicitudes o efectuar pagos a través de Internet. La normativa que prepara el Gobierno reconoce estos derechos de los ciudadanos. También establece los principios y procedimientos para que éstos, las empresas y los profesionales se relacionen por la Red con sus administradores con las mismas garantías jurídicas que ofrece la gestión directa en la ventanilla de la oficina presencial. Es decir, convierte en derecho lo que hasta ahora se ofrece por voluntad de los administradores.

El texto reconoce el derecho de cualquier ciudadano a relacionarse con la Administración por medios electrónicos y, por lo tanto, convierte en obligación de los administradores prestar el servicio por Internet, aunque también lo garantiza a través del teléfono y las oficinas de atención presencial.

Se podrá tramitar cualquier gestión y agregar la documentación necesaria -fotografías, planos, etcétera- a través de Internet. Para ello se crea el Registro Electrónico, abierto día y noche durante todo el año y del que se podrá obtener un acuse de recibo en formato digital. Además, el contribuyente podrá seguir la pista de su expediente administrativo: dónde está en cada momento y cuántos trámites faltan para su aprobación, entre otros aspectos. El texto crea las figuras del defensor del usuario y la "sede de la administración electrónica". El defensor "velará" para que se cumplan los derechos de los ciudadanos, atenderá las quejas y violaciones de la ley y "actuará de forma coordinada" con las instituciones análogas que creen las autonomías.

'eSede' oficial

La "sede" será el lugar oficial de prestación de servicios electrónicos al ciudadano. Es decir, la publicación de actos y disposiciones en una página web de un ayuntamiento deja de tener carácter orientativo, como ocurre ahora, para poseer "el mismo valor de las publicaciones en los diarios oficiales". El ciudadano también tendrá el derecho a elegir su medio preferido de comunicación y notificación administrativa.

De momento, el documento redactado por el Ministerio de Administraciones Públicas es un "esquema" de los contenidos que, a su parecer, deben incluirse en el anteproyecto de Ley de Administración electrónica para reducir la burocracia y el papeleo, evitar colas y, en definitiva, terminar con el 'vuelva usted mañana', al menos en su versión electrónica.

El documento, que ya ha sido enviado a comunidades autónomas, ayuntamientos, asociaciones profesionales y otras organizaciones, ha sido elaborado con las recomendaciones del Consejo Asesor de Administración Electrónica y de las aportaciones de los ciudadanos al documento, disponible en la página web www.060.es. A partir de ahora se abre el plazo de sugerencias y alegaciones. El objetivo es que el Consejo de Ministros apruebe el anteproyecto de ley a final de año o principios de 2007.

Éste no es un proyecto caprichoso, sino que es básico para el aumento de la productividad del país, como lo muestra el estudio Economist Intelligence Unit.

Además, es un objetivo prioritario de la Unión Europea (UE). El plan de acción de la Comisión sobre administración electrónica incluye, entre otros objetivos, lograr desde ahora a 2010 que el 100% de la contratación pública pueda realizarse a través de Internet, así como la generalización de la facturación electrónica. Según Bruselas, esto permitirá un ahorro de 300.000 millones de euros al año.

Finlandia, que siempre ocupa las primeras posiciones entre los países con mejor gobierno electrónico del mundo, tiene su propia normativa desde 2003. El texto regula los derechos, deberes y responsabilidades de administradores y ciudadanos en un entorno digital.

Austria (2004) e Italia (2005) también tienen la suya propia, así como Estados Unidos, legislaciones que han servido a los redactores españoles para elaborar el proyecto. Francia ultima la suya y el Reino Unido ha redactado diversos decretos legislativos al respecto.

Algunas comunidades autónomas, como Andalucía o Cataluña, también tiene en cartera la redacción de una norma sobre administración electrónica, además de los ayuntamientos de Barcelona y Sabadell, donde ya está en vigor la ordenanza desde marzo pasado y mayo de 2005, respectivamente.

Industria controlará los contenidos de Internet para evitar fraudes

aaranda@iurisnova.es (Alfonso Aranda Subirana) — Fri, 08 Sep 2006 09:18:18 +0200

Fuente:El País (Ed. digital)

El Ministerio de Industria controlará por ley los contenidos "inconvenientes" de Internet que supongan peligro de fraude. De esta forma, se impedirá el acceso a servicios o contenidos que impliquen estafas como la obtención de datos para acceder a las cuentas bancarias (phising) o la redirección automática a otras páginas de Internet con fines interesados (pharming).

La nueva Ley para el Impulso de la Sociedad de la Información incluirá mecanismos de control tanto a escala nacional como internacional de las páginas y servicios de Internet que amparen estas prácticas fraudulentas. No obstante, sólo se podrá impedir el acceso a estas páginas cuando previamente un organismo de control competente haya decidido su retirada.

El secretario de Estado para la Sociedad de la Información, Francisco Ros, aseguró ayer en Santander que con esta iniciativa se persigue que los ciudadanos se sientan "cómodos y seguros". También se intenta vigilar las páginas de contenidos sexistas o racistas. Ros aclaró que la ley no perseguirá en ningún caso los correos electrónicos indeseados (spam), sino las prácticas fraudulentas crecientes.La regulación obligará a los proveedores a informar a los usuarios sobre los medios técnicos que les permitan defenderse de estas prácticas, así como de virus y programas espías.

La Ley de Administración Electrónica recogerá el derecho del ciudadano a ser atendido por Internet

jppena@iurisnova.es (Juan Pedro Peña) — Wed, 19 Jul 2006 10:42:56 +0200

Fuente: Líder Digital

El ministro de Administraciones Públicas, Jordi Sevilla, adelantó ayer que la futura Ley de la Administración Electrónica, recogerá, entre otros aspectos, "el derecho de los ciudadanos a ser atendidos de forma telemática".

Este servicio dejará de ser una "potestad" de las distintas administraciones, para pasar a ser una "obligación".

Así lo afirmó al término de su reunión con el Consejo Asesor de Administración Electrónica (CAAE), donde explicó que la intención del Ejecutivo es "reformar las relaciones de poder entre la Administración y el ciudadano", de forma que "no mande el funcionario" del "vuela usted mañana". En este sentido, señaló que su Ministerio trabaja con todas las administraciones y con el sector privado para hacer de la Ley "un texto ambicioso pero posible".

Las dos líneas de conversaciones combinan acuerdos para favorecer la operatividad y compatibilidad de los servicios por Internet de ayuntamientos, comunidades autónomas, y el Estado, y, por otro lado, hacer que el texto "aproveche las posibilidades" de las nuevas tecnologías y no sea "una mera traslación a Internet de lo que ya se hace". Para ello, Sevilla apuntó que se revisarán los procedimientos que se requieren para los trámites con la administración, para intentar eliminar o sustituir los que no se puedan hacer de forma electrónica.

La intención del Gobierno es, según Sevilla, "seguir subiendo peldaños en la adaptación a las nuevas tecnologías" y aprovechar el impulso de programas como el 'Ingenio 2010', mediante la aprobación de un texto que incluya las sugerencias del sector privado y las asociaciones. "La Ley que vamos a poner en marcha tiene que ser consensuada con el sector privado. Queremos que sea un texto ambicioso y técnicamente posible, lo que exige el compromiso también del sector", señaló, y puso como ejemplo el trámite para realizar la declaración de la Renta, "un proceso complejo que ya hacen por Internet el 80 por ciento de los ciudadanos".

Durante la reunión, el presidente de la Asociación de Usuarios de Internet, Miguel Pérez Subías, planteó las demandas de su asociación, entre ellas, que se permita resolver trámites por medio del teléfono móvil, ya que Internet "lo utiliza un 40 por ciento de los españoles, mientras que el teléfono móvil lo posee el 97 por ciento". "No hay que exigir al ciudadano que se adapte a la Administración, sino que la Administración se adapte al ciudadano", dijo en declaraciones a Europa Press.

Asimismo, indicó que, aunque de momento se trabaja en "los principios generales de la futura ley" y que sólo se ha elaborado un documento-borrador, uno de los puntos principales será el de aprovechar las ventajas del entorno digital "y no hacer una réplica del mundo real con tarjetas electrónicas".

"Si ya vamos a tener un DNI electrónico, pues hay que aprovechar sus capacidades para la nueva tarjeta sanitaria, hacerlas compatibles, y el proceso ahora pasa por que las distintas comunidades autónomas se pongan de acuerdo en cuál puede ser el mínimo común denominador" de los nuevos servicios electrónicos, concluyó.

Montilla anuncia una Ley de Impulso de la Sociedad de la Información

boletines@iurisnova.es (IurisNova) — Mon, 03 Jul 2006 14:28:41 +0200

Fuente: Ministerio Industria, Turismo y Comercio

El ministro de Industria anunció que su departamento trabaja en una Ley de Impulso a la Sociedad de la Información, que incluirá una batería de medidas adicionales a las del Plan Avanza como la extensión de la firma electrónica.

Este proyecto de Ley incluye medidas como la revisión y eliminación de obligaciones excesivas en la prestación de servicios de Sociedad de la Información y comercio electrónico. Asimismo, contempla la flexibilización de las comunicaciones comerciales y las contrataciones electrónicas y la extensión de la Firma Electrónica mediante la optimización del marco regulatorio y la eliminación de posibles obstáculos.

También recoge el establecimiento de la interlocución telemática obligatoria entre compañías de servicios y usuarios en sectores económicos relevantes, ha añadido el titular de Industria.

Continúa leyendo... Durante su intervención en la jornada 'La Sociedad del Conocimiento en España y Cataluña', anticipó también que se impulsará el equipamiento y la conectividad con una línea de financiación de 485 millones de euros a través del ICO para facilitar el acceso a la Sociedad de la Información a los ciudadanos en general y a los jóvenes y universitarios en particular, mediante la concesión de préstamos de hasta 3.000 euros para adquirir equipamiento informático, software y conexión a Internet de banda ancha.

El ministro recordó que ya se ha puesto en marcha estrategia de implantación de Banda Ancha, que tiene como objetivo extender la banda ancha a todos los ciudadanos "en condiciones de calidad y precio similar".

Asimismo, está previsto llevar a cabo la Estrategia de Impulso a la Administración Electrónica en las Entidades Locales, junto al Ministerio de Administraciones Públicas y la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP).

También prevé fomentar el uso de Internet y de las nuevas tecnologías a partir de la red actual de telecentros, que cuenta ya con 3.000 centros de acceso público a Internet. El ministro ha señalado que "esta red se reforzará con un catálogo de servicios útiles para el ciudadano en temas como la banca on-line, salud, comercio electrónico, gestiones administrativas, búsqueda de información, etc".

En relación con la inserción de la mujer en la Sociedad de la Información, se llevará a cabo una convocatoria de ayudas a entidades sin ánimo de lucro para la realización de proyectos piloto o demostraciones dirigidas a la inclusión de este colectivo en la Sociedad de la Información

En cuanto a las políticas de inclusión de colectivos desfavorecidos en la Sociedad de la Información, Montilla se ha referido al programa 'Inclusión de ciudadanos con necesidades especiales', que está incluido en el Plan Avanza. Asimismo, ha explicado que otra de las iniciativas previstas es "Internet de vacaciones", dirigida a las personas mayores y que consiste en introducirles en el uso de Internet cuando están de vacaciones en viajes organizados por el IMSERSO.

Durante su intervención, Montilla recordó que, en el marco del Programa Nacional de Reformas, el Gobierno ha puesto en marcha el Programa Ingenio 2010, que contempla un conjunto de actuaciones para alcanzar la media europea en los principales indicadores de Sociedad de la Información en el año 2010.

Estas medidas están recogidas en el Plan Avanza, cuya ejecución se lleva a cabo en coordinación con las Comunidades Autónomas. El Plan cuenta con una financiación de más de 1.200 millones de euros en 2006 y está prevista una cifra superior para 2007.

Dominios .es a 1 euro para autónomos y empresas

jppena@iurisnova.es (Juan Pedro Peña) — Tue, 09 May 2006 10:21:28 +0200

Red.es, empresa del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, ofrece a las empresas españolas y a los profesionales autónomos que lo deseen la posibilidad de registrar al precio de 1 euro (IVA no incluido) un dominio .es, del tipo www.nombreempresa.es

El principal objetivo de Red.es (www.red.es) es facilitar todo lo posible a empresas y profesionales autónomos la presencia en Internet a través del domino .es. Para ello la entidad cuenta con la colaboración de una amplia red de Agentes Registradores.

Las empresas españolas y autónomos que estén interesados en beneficiarse de esta promoción, solo tienen acceder a la página web www.red.es/dominios1euro y registrar el dominio .es deseado, hasta un máximo de TRES dominios .es por empresa o profesional.

Más información.

El Senado insta al Gobierno a desarrollar en 6 meses una ley sobre seguridad de la banca online

boletines@iurisnova.es (IurisNova) — Wed, 05 Apr 2006 13:46:06 +0200

Fuente: LíderDigital.com

El Senado aprobó ayer por asentimiento una moción por la que insta al Gobierno a desarrollar en 6 meses una normativa que proporcione seguridad a la banca online y los servicios financieros contratados por teléfono o Internet.

La iniciativa es el resultado de una enmienda transaccional suscrita por todos los grupos de la Cámara Alta a partir de una iniciativa del PP.

Asimismo, el texto pide al Ejecutivo que ponga en marcha una campaña de concienciación y apoyo, dirigida a las Entidades Financieras, con el objetivo de aumentar su capacidad de implicación en la adopción de medidas de seguridad.

Continúa leyendo... A su vez, la Cámara Alta concede al Gobierno un semestre para que lleve a cabo la ratificación del Convenio elaborado por el Consejo de Europa sobre ciber-delincuencia. Finalmente, le invita a proseguir e intensificar las medidas desarrolladas hasta el momento, en el marco de la línea e-confianza y el Plan Avanza y a impulsar en tres meses una campaña de información a los usuarios.

Durante el debate, la senadora del PP María Mercedes Coloma, autora de la iniciativa originaria, recalcó que en los últimos años el auge de las nuevas tecnologías, y en especial de Internet, ha supuesto también un incremento de las estafas en la red, y concretamente de robos de grandes cantidades de dinero de cuentas corrientes de clientes de banca on-line.

"Las posibilidades de protección en estos sistemas son mayores, pero no existe entre los usuarios una cultura de protección en Internet", admitió. Sin embargo, el incremento de estos ciberdelitos genera desconfianza de las transacciones a través de la red y frenos al comercio electrónico. De hecho, apuntó que, según la Fundación Telefónica, sólo en el primer semestre de 2005 se detectaron 35,7 millones de correos electrónicos fraudulentos para sustraer datos críticos.

Todos los portavoces parlamentarios destacaron la importancia de centrar la atención en las nuevas tecnologías, cuya avance sigue en aumento y que promueve el desarrollo de la sociedad. Desde el Grupo Socialista, Luis Miguel Salvador recordó, en referencia al atraco con rehenes a una sucursal bancaria madrileña que tuvo lugar ayer, que el delito siempre ha existido. "De lo que se trata es de que se sepa que 'el que la hace la paga'", señaló.

En este sentido, valoró muy especialmente la labor de las unidades especializadas de la Guardia Civil y la Policía Nacional en la lucha contra los 'ciberdelitos', al tiempo que hizo un llamamiento a las entidades bancarias para que se conciencien de la necesidad de intentar aportar los medios para garantizar los derechos de los usuarios".

Por su parte, desde Entesa Catalana de Progres, Jordi Guillot, resaltó la importancia de evitar que descienda la confianza del usuario en la Red. También el senador Francisco Xabier Albistur afirmó que se trata de prevenir un especie de "timo de la estampita" que hoy en día se realiza a través de las nuevas tecnologías, "tan importantes para el avance de la sociedad.

Igualmente, Nuria Aleixandre, por CiU, subrayó que los ciberdelitos no sólo afectan a las entidades bancarias, sino especialmente a los usuarios, por lo que el número de afectados crece exponencialmente y puede frenar el uso de este tipo de transacciones. También el senador de CC Ricardo Melchior advirtió de la importancia de prevenir estas prácticas.

El Plan de Dominios '.es' lanza un sistema de resolución extrajudicial de conflictos contra los "ciberokupas"

boletines@iurisnova.es (IurisNova) — Thu, 23 Mar 2006 13:26:34 +0100

Fuente: LiderDigital.

Red.es ha puesto a disposición de los usuarios la relación de proveedores de resolución extrajudicial de conflictos de dominios '.es' para usuarios que crean poseer derechos previos sobre determinados dominios '.es'.

Entre los supuestos de reclamación, según señala la entidad, se hallan denominaciones de entidades válidamente registradas en España, denominaciones o indicaciones de origen, nombres comerciales, marcas registradas, instituciones públicas, nombres civiles o pseudónimos notorios, que identifiquen profesionalmente a creadores intelectuales, políticos, deportistas o artistas, detalla en un comunicado.

Los solicitantes podrán recuperar un dominio '.es' mediante la interposición de la correspondiente demanda que deberá estar sujeta al Reglamento aprobado por Red.es y que aparece publicado en www.nic.es El proveedor tramitará la demanda con independencia e imparcialidad, asignando un experto cualificado e independiente, quien a tenor del Reglamento dictará una resolución. En todo momento quedará abierta la posibilidad de acudir a la vía judicial.

Red.es, de acuerdo al Reglamento, bloqueará los dominios ".es" objeto de controversia, para que no pasen a manos de un tercero mientras el experto dicta la correspondiente resolución. El sistema desarrollado por la entidad pública empresarial Red.es es similar al procedimiento universalmente conocido como UDRP (Uniform Domain Name Dispute Resolution Policy), probado en más de 8.000 casos en todo el mundo.

Las entidades de arbitraje son la Asociación Española de Comercio Electrónico y Marketing relacional (AECEM), la Asociación para la Autorregulación de la Comunicación Comercial (Autocontrol), el Consejo Superior de Cámaras de Comercio, Industria y Navegación de España, y el Centro de Arbitraje y Mediación de la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual.

Interior explica las características del DNI electrónico

boletines@iurisnova.es (IurisNova) — Wed, 01 Mar 2006 10:56:10 +0100

Fuente: LíderDigital.com

La subsecretaria de Interior, Soledad López, compareció el 28 de febrero ante la comisión de la Sociedad de la Información y del Conocimiento del Senado para explicar las características del DNI electrónico (DNI-e).

"Es un documento de identificación que proporciona de forma inequívoca la acreditación de la identidad personal, con la garantía del Estado, tanto en el mundo físico como en el digital, añadiendo nuevas e importantísimas prestaciones al actual, como son la identidad electrónica y la firma digital", manifestó Soledad López.

El objetivo es trasladar al mundo digital dos actividades del mundo real: acreditar la identidad de forma inequívoca y firmar documentos electrónicos con la misma validez que otorga la firma manuscrita a los documentos en papel.

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López destacó "la estrella del proyecto", la tarjeta soporte, altamente resistente y fiable con numerosas medidas de seguridad, tintas ópticamente variables o visibles con rayos ultravioletas, microescrituras, fondos de seguridad y relieves. Además, la grabación de los datos se realiza por láser destructivo que quema la superficie de la tarjeta.

En el anverso de la tarjeta está incrustado un microchip que contiene datos de filiación del titular, su imagen digitalizada y la firma manuscrita, la impresión dactilar, certificado reconocido de la autenticación y de la firma así como el certificado electrónico de la autoridad emisora y las claves privadas para la activación de los certificados.

La distribución del nuevo documento culminará con el fin de la legislatura en 2008.

El coste del proyecto técnico del DNI en el ciclo 2005-2008 alcanzará los 220 millones de euros, de los cuales las dos terceras partes corresponderán a las tarjetas criptográficas, el soporte del documento. La dotación presupuestaria efectiva para la financiación del proyecto asciende a 63 millones de euros.

López resaltó, sin embargo, que parte del coste será reintegrado como ocurre en la actualidad, a través de la tasa de expedición del DNI, que en esta primera fase se mantiene en su precio actual de 6,60 euros.

El Ministerio del Interior ha contado con el asesoramiento del director de la Agencia Española de Protección de Datos y del Centro Criptológico Nacional, para asegurar que el DNI electrónico disponga de la máxima seguridad posible, señalaba la agencia "Reuters".

La UE intenta romper el monopolio de Washington sobre las reglas de Internet

boletines@iurisnova.es (IurisNova) — Mon, 03 Oct 2005 11:04:13 +0200

Fuente: Expansión Edición Digital

Los Veinticinco quieren que la reglamentación de la red sea fruto de acuerdos internacionales multilaterales, mientras que ahora es adoptada por ICANN y el Departamento de Comercio de Estados Unidos.

El poder de la Administración de Estados Unidos sobre Internet podría quedar reducido una vez más si se mantiene la presión internacional para que los Gobiernos del resto de los países del planeta participen en la elaboración de las normas que rigen el funcionamiento de la red de redes.

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Washington ya aceptó la pasada década privatizar el organismo que con sede en su territorio nacional gestiona Internet, ICANN (Internet Corporation for Assigned Names and Numbers). ICANN pasó entonces de estar bajo control estatal a convertirse en una institución privada sin ánimo de lucro. Con todo, las normas para la asignación de nombres y números, y para determinar los estándares surgen todavía de un memorando acordado en 1998 entre ICANN y el Departamento de Comercio de Estados Unidos.

Aprovechando que este memorando expira el año que viene, y que en este momento tienen lugar en Ginebra las negociaciones para preparar la Cumbre Mundial de la Sociedad de la Información que se celebrará en Túnez entre los días 16 y 18 de noviembre, la gran mayoría de los Gobiernos del planeta han lanzado un asalto para participar en la renovación de la reglamentación de ICANN.

Según fuentes comunitarias, Estados Unidos se encuentra aislado en su intención de renovar el memorando bilateral que mantiene con ICANN. Brasil encabeza el grupo de países en vías de desarrollo que defiende la creación de una agencia internacional, preferiblemente bajo la autoridad de la ONU, para que todos los países tengan voz y voto.

Europa se encuentra en una situación intermedia, junto a otras potencias como China o India, según las mismas fuentes comunitarias. Su propuesta consiste en evitar crear nuevos organismos al considerar que ICANN desarrolla eficazmente su cometido. Pero defiende "un modelo de Gobierno de Internet más democrático, transparente y multilateral". Esto es, que su reglamentación sea fruto de acuerdos multilaterales y que en el transcurso de las negociaciones, el sector privado pueda participar para aportar su experiencia y puntos de vista.

Las negociaciones se mantienen por el momento a nivel técnico y están bloqueadas por el rechazo estadounidense a perder una nueva parcela de poder sobre Internet que es, en su origen, una creación norteamericana. Sin embargo, Martín Selmayr, portavoz de la comisaria europea de Sociedad de la Información y Medios de Comunicación, la luxemburguesa Viviane Reding, mostraba ayer su confianza en que el proceso se desbloquee de manera que ICANN se rija por normas con rango de derecho internacional.

"Estoy convencida de que un control monopolístico de Internet conduciría a menos eficiencia y menos seguridad. Y considerando la importancia económica de Internet en Europa, especialmente su peso creciente en nuestras relaciones comerciales con nuestros principales socios económicos, creo que nos interesa a todos trabajar conjuntamente para alcanzar soluciones realistas", declaró Viviane Reding con motivo de una intervención ante una conferencia celebrada en Luxemburgo por ICANN el pasado mes de julio.

"Europa está de acuerdo con la necesidad de garantizar mejor la participación activa de todas las partes del mundo en decisiones sobre cuestiones cruciales como el sistema de nombres de dominio, las direcciones, y problemas de seguridad como el spam [envío indiscriminado de correo basura y publicidad sin el consentimiento previo del receptor] y los programas espías", añadió Reding.

La Eurocámara propone el dominio .kid para la navegación segura de los menores

aaranda@iurisnova.es (Alfonso Aranda Subirana) — Thu, 08 Sep 2005 10:37:59 +0200

Fuente: ELPAIS.es - 07-09-2005

El pleno del Parlamento Europeo ha adoptado una Recomendación con objeto de garantizar un nivel de protección eficaz de los menores. Entre las propuestas figura la creación de un nombre de dominio que podría ser .kid. El contenido de las páginas con este dominio debería respetar a los menores y sus derechos y estaría controlado permanentemente por una autoridad independiente.

Además, entre las medidas para mejorar la protección de los menores figuran, entre otras, una formación permanente de los profesores y educadores, conjuntamente con las asociaciones de protección de la infancia; el establecimiento de una enseñanza específica de Internet destinada a los menores; un enfoque educativo integrado de forma continua en los programas escolares o la organización de campañas nacionales de información de los ciudadanos.

Continúa leyendo... La iniciativa también incluye la creación de una etiqueta de calidad de los proveedores, de tal manera que cualquier usuario pueda comprobar fácilmente si un determinado proveedor está o no acogido a un código de buenas conductas o implantar una línea telefónica única para las denuncias de actividades ilegales o sospechosas en la Red.

Como ha explicado la diputada francesa Marielle de Sarnez, la eurocámara es partidaria de que se facilite un sistema de filtros efectivo y de uso sencillo cuando se suscriba un abono a servicios de acceso, o que se creen abonos a servicios específicamente dedicados a los niños que dispongan de un filtrado automático en origen, efectuado por el propio proveedor.

Principios mínimos

La propuesta de recomendación tiene por objeto permitir el ejercicio de un derecho de réplica en el conjunto de los medios de comunicación y establecer los principios mínimos a nivel europeo para el ejercicio de este derecho en todos los nuevos medios de comunicación electrónicos.

La protección de los menores y de la dignidad humana en los servicios audiovisuales quedó recogida por primera vez en el artículo 22 de la Directiva sobre la televisión sin fronteras de 1989. Posteriormente el Consejo adoptó en 1998 una primera Recomendación sobre la protección de los menores y de la dignidad humana en los servicios audiovisuales y de información.

Comienza el plazo de registro de dominios '.es' para empresas y marcas

boletines@iurisnova.es (IurisNova) — Thu, 01 Sep 2005 09:50:46 +0200

Fuente: Red.es
Desde el 6 de septiembre y hasta el próximo 21 de octubre empresas y marcas registradas podrán registrar sus dominios '.es' en la fase reservada para tal fin en el nuevo Plan Nacional de Dominios.

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Según informó el organismo Red.es en un comunicado, en esta segunda
fase, siguiendo las pautas marcadas por el nuevo Plan de Dominios para
el fomento del uso del dominio '.es', Red.es ha decidido ampliar los
destinatarios de este período de reserva, incluyendo a todas las
empresas, fundaciones, asociaciones y titulares de nombres comerciales,
marcas registradas, denominaciones de origen u otros derechos de
propiedad industrial protegidos en España, independientemente de la
nacionalidad de la organización.

Durante esta segunda fase transitoria, de 45 días, Red.es espera
superar ampliamente las cifras alcanzadas durante la primera fase, en
la que se recibieron más de 11.000 solicitudes en tan solo 30 días.

Agentes registradores

Además, el 84% de estas solicitudes se han recibido a través de un agente registrador acreditado por Red.es, lo que viene a confirmar la confianza de los usuarios y su satisfacción con el servicio que prestan estas empresas acreditadas por Red.es, además de las ventajas de unos precios más reducidos.

El Ministerio de Industria, Turismo y Comercio ha establecido dos fases transitorias, la primera destinada a las Administraciones Públicas y la segunda a titulares de derechos de la propiedad industrial protegidos en España, ya que a partir del 8 de noviembre, con la entrada en vigor del nuevo Plan, cualquier ciudadano podrá registrar cualquier nombre que desee.

El nuevo Plan Nacional de nombres de dominio de Internet bajo '.es', aprobado por el Ministro de Industria, Turismo y Comercio tiene por objeto dar un paso decisivo en la flexibilización de las normas exigibles para la asignación de nombres de dominio bajo el indicativo '.es', sirviendo de mecanismo significativo al fomento de la sociedad de la información en España.

Según red.es, esta reforma se concreta en simplificar las reglas de legitimación exigidas para obtener la asignación de nombres de dominio en el segundo nivel, reducir las demás limitaciones y prohibiciones antes existentes para la formación de nombres de dominio en ese nivel, y establecer unos principios básicos que regirán el sistema de resolución extrajudicial de conflictos que habrá de desarrollar la autoridad de asignación.

A estos efectos se han tenido en cuenta, como prevé la disposición adicional sexta de la Ley de servicios de la sociedad de la información y comercio electrónico, las prácticas generalmente aplicadas en la gestión de dominios de primer nivel y las recomendaciones emanadas de las entidades y organismos internacionales que realizan actividades relacionadas con la gestión de nombres de dominio. De acuerdo con ello, el otorgamiento de nombres de dominio se basa en el criterio de prioridad temporal.

La aprobación del nuevo Plan ha venido acompañada de la entrada en vigor de nuevas tarifas por asignación de nombres de dominio bajo '.es'. Las nuevas tarifas suponen una reducción de más del 70 % con respecto a las tarifas anteriores.